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2013年测绘地理信息工作总结 及2014年工作思路
2013/12/3 17:32:17  来源:测管处  浏览次数:3449  共 1 页

 

 

 

2013年,在国家测绘地理信息局和天津市委市政府的正确领导下,我们紧紧围绕重点工作,以落实《天津市测绘地理信息发展“十二五”规划》为核心,稳步推进天津测绘地理信息各项工作。现将有关工作情况总结如下:

一、测绘地理信息三项重点工作进展顺利

(一)天津市第一次全国地理国情普查前期工作有序推进

1.我市地理国情普查领导机构正式成立。市政府办公厅正式印发成立天津市第一次全国地理国情普查领导小组的通知(津政办发〔2013101号),成立了以分管副市长为组长,以包括我局在内的28家单位为成员的市普查领导小组。目前,正在积极筹备召开第一次领导小组会议。

2. 地理国情普查试点工作圆满完成。天津滨海新区普查试点工作顺利通过了国家测绘地理信息局检查组组织的质量检查和第一次全国地理国情普查领导小组办公室组织的“第一次全国地理国情普查试点-天津任务区”项目验收。在试点工作中,将国家标准与大城市的特点相结合,选用12000地形图作为工作底图,提高了成果数据的精确性。

3.主动汇报,积极推动。向市政府上报了《关于深入学习贯彻落实张高丽副总理在第一次全国地理国情普查电视电话会议上重要讲话有关情况的专报》、《市规划局关于成立天津市第一次全国地理国情普查领导小组的请示》等多个文件,主动及时向市领导汇报普查工作进展情况。组成工作组赴市发改委等28家相关单位座谈,对普查数据的提供和成果的共建共享进行深入沟通、探讨,面对面听取各单位对普查工作的意见和建议。

4.制定普查指标体系,编制工作方案和经费预算。在总结滨海新区普查试点工作的基础上,结合天津地区实际,研究制定出一套应用范围广、实用价值高、能为我市所用的普查指标体系。组织编写了天津市第一次全国地理国情普查总体方案和实施方案。聘请中国工程院刘先林院士和国家测绘地理信息局、中国测绘科学院等多个单位的专家对实施方案进行了评审,评审专家一致同意通过。普查总体方案和实施方案提交天津市第一次全国地理国情普查领导小组审议后,报国普办备案。同时组织制定了我市普查经费预算初步方案,并与市财政局赴上海、重庆进行调研,现正在进一步细化完善。

(二)天地图.天津节点功能不断提升

完成了我市节点的数据更新和评估工作,同时完成了系统运行维护、升级改造、数据融合等工作,天地图.天津节点已正式接入国家测绘地理信息局主节点。市旅游局等多家政府部门的专题信息已经整合到天地图网站,并实现了在天津节点门户网站提供专题信息分层显示和综合查询的服务。今年新增开发了凤凰网(天津)地图导航、天津市滨海新区规划和国土资源局电子地图网站、天津市现代农业发展图形管理系统等典型应用,并在用户单位取得良好效果。

(四)数字天津地理空间框架得到广泛应用

积极组织推进数字城市地理空间框架建设工作,建立了市政府副秘书长牵头的联席会议制度。《关于推进数字天津地理空间框架建设及应用工作的实施意见》(津政办发〔201332号)已由市政府正式印发。完成了基础地理信息数据库建设,建成了地理信息公共服务平台,拓展了一批典型示范应用系统,拟定于年底前由国家局和天津市政府共同组织项目阶段性验收。智慧城市时空信息云平台建设试点申报的相关工作正在进行。

二、全市基础测绘工作稳步推进

组织实施我市GNSS连续运行基准站建设,编制完成国家测绘基准工程改造基准站(蓟县站)建设实施方案,已由国家局评审通过。完成了基准站选址,即将开展观测墩及防雷系统改造,该项目预计年底全部完成。

编制完成了《天津市11万基础地理信息数据库整合升级实施方案》和《全国1:10000基础地理信息数据库整合升级项目天津市数据整合处理生产专业技术设计书》,已上报国家局。对天津市现有的全市域1:1万地形图数据进行转换和整合处理,同时进行必要的更新和补充完善。

编制完成了《天津市2000国家大地坐标系推广使用工作方案》并上报国家局,在全市范围启用了2000国家大地坐标系,目前已基本完成了控制点成果、1:10000地形图成果以及其他地理信息数据库成果等基础测绘成果的转换。同时在全行业、各部门和各区县积极开展2000坐标系推广应用,并规范我市现有独立坐标系的建设和使用。

积极开展2013年天津市航空摄影工作,工作的主要内容是天津市全市域0.5米分辨率航空遥感影像数据获取,工作成果主要用于1:5000DOM数据生产与建库和1:1万地形图更新。

三、测绘地理信息统一监管工作严格规范

(一)规范测绘地理信息行业资质管理

圆满完成2013年测绘资质年度注册工作,成立年度注册工作领导小组,召开工作部署会。经审查,我市99家需要年度注册的测绘资质单位中,95家通过年度注册,4家缓期注册。全年共受理乙、丙、丁级测绘资质审批20项;甲级测绘资质初审6项;注销测绘资质单位3家。

(二)加强测绘地理信息质量管理

坚持实行测绘成果抽检制度,下发检查通知,明确各阶段工作的时间节点。编写技术方案、制定实施细则,组织专家参与检查。今年共抽取102家测绘单位316个项目进行检查,本市292件,外省市24件,2家未交质检材料,4个项目不合格,合格率达98.7%

(三)加强测绘地理信息安全监管

组织召开天津市国家版图意识宣传教育小组成员单位工作例会,印发了工作方案组织文化市场、新华书店和保存有历史地图资料的图书馆开展自查,同时组织全市图书批发市场现场检查。开展全市涉密测绘成果跟踪检查,检查涉及本市单位6家,外省市单位5家(购买本市涉密测绘成果)。目前,本市单位已完成自查,上报了自查报告;外省市单位由所属省级测绘行政主管部门协查。3家相关单位进行跟踪抽查,其中1家存在违规现象,下发了限期整改通知书,并要求以书面形式反馈整改情况,适时进行复查。

(四)加强测绘地理信息市场监管

编写了《天津市测绘地理信息市场信用信息管理实施细则》,细化评价标准。组织完成天津市测绘地理信息市场首次信用评定、发布工作,全市81家乙、丙、丁级测绘单位共征集信用信息280条,最终评定A2家,评定结果已在天津市规划局政务网上公开发布。

五、测绘宣教培训工作持续深入

(一)8.29测绘法宣传为主线,围绕重点工作推进、政策宣贯解读、行业管理动态、版图知识教育等内容,开展了有奖征集、知识问答、现场布展等一系列形式灵活多样的宣传活动。深入推进国家版图意识宣传教育“三进”活动,联合市教委、部分区县测绘行政主管部门和新闻网络媒体,向20个学校、16个社区发放《国家版图知识读本》、《中华人民共和国地图》宣传材料千余份,在媒体中连续登载国家版图知识。同时注重利用网络、手机等新媒体新媒介,增设政务微博,图文并茂,动态介绍三大重点工程进展、测绘法规普及、测绘科技成果等内容,提高全社会对测绘地理信息事业的关注度、认可度。

(二)会同市人社保局组织举办了天津市第二届测绘地理信息行业职业技能竞赛暨第三届全国测绘地理信息行业职业技能竞赛选拔赛,全市共24参赛队伍、72名参赛选手参加。地图制图和地籍测绘2个专业已纳入天津市一类竞赛项目,获奖人员获得天津市人力资源和社会保障局、天津市总工会、共青团天津市委和天津市妇女联合会的表彰,建立了奖励机制,调动了广大技能人员的工作积极性。

(三)组织测绘管理业务培训和测绘产品质量检查员培训,参加培训人员近300人次,测绘地理信息管理人员的业务素质得到有效加强测绘产品质量管理水平进一步提升。

六、全力以赴推进2014年测绘地理信息工作

2014年是实施十二五规划的攻坚之年,我们将不断探索新方法、建立新标准、思索新模式、设定新目标,坚持服务大局、服务社会、服务民生,为加快天津持续健康发展提供坚实的测绘地理信息服务保障。

(一)全力做好首次全国地理国情普查工作。充分发挥主体作用,积极协调各成员单位,保证我市普查工作在时间上、节点上、汇交点上统一步伐、统一步调、统一行动。围绕普查工作第一阶段任务,从强化组织领导、做好培训、加强质量监督、落实生产计划、创新统计分析及应用、规范经费使用和加大项目统筹协调力度等方面下功夫,形成真正反映天津发展基底,揭示天津经济社会发展和自然资源空间分布与内在关系的地理国情普查报告,使普查成果最大限度地为科学发展服务,为建设美丽天津服务。

(二)推动数字天津向智慧天津迈进。加快拓展数字天津的应用领域和服务范围,研发各种地理信息产品和应用系统,实现基于地理信息公共服务平台统一、便捷、高效的应用服务。不断深化应用层次,提高应用服务水平,促进数字天津建设成果在各部门、各行业和社会公众的广泛应用,推动地理信息服务方式和应用模式的变革。积极争取纳入智慧城市时空信息云平台试点,打造特色精品试点工程,为天津城市建设向集约、智能、绿色、低碳方向发展做好时空信息技术支持。

(三)推进天地图.天津节点全面升级。充分发挥政府主导作用,认真开展天地图.天津建设与应用评估,积极推动市场化运营,形成良性发展机制。以“强能力、聚信息、推应用、建机制”为重点,实现同步维护更新,保障数据现势新鲜,探索增值服务渠道,坚持需求牵引,进一步整合各种信息资源,实现与位置信息的深度融合,为用户提供辅助业务决策和综合信息服务,不断扩大天地图.天津的社会影响力,提高公益性服务能力。

(四)大力提升测绘服务保障能力。夯实基础测绘根基,加强测绘基础设施建设,科学编制2014年天津市基础测绘计划,扎实做好全市现行大地坐标系向2000国家大地坐标系的过渡和转换工作及全市域1:1万地形图数据成果验收汇交。及时了解政府决策需求、行业部门管理需求和百姓生活需求,加快测绘信息化建设,丰富地理信息数据资源,丰富地图产品编制,推广测绘成果转化应用。强化测绘地理信息应急服务保障,健全应急联动相应机制,提高承担重大项目的能力。

(五)积极扶持测绘地理信息产业发展。进一步优化地理信息产业发展环境,更好地发挥行政主管部门作用,激发市场活力,鼓励地理信息企业加快发展,着力培育一批拉动力强的地理信息服务龙头企业,促进小微企业、科技创新型企业快速成长。充分发挥天津滨海地理信息创新园作用,推动产业强劲增长,发挥产业集聚效益和规模效益,为稳增长、调结构、转方式、促就业做出贡献。

(六)加强测绘地理信息市场和安全监管。严格执行《关于进一步加强测绘资质管理工作的通知》,继续开展日常巡查和现场检查相结合的监管机制,严把测绘产品质量关,重点推行测绘地理信息市场信用体系,将信用评级结果作为资质年度注册和复审换证的重要依据。大力整顿地图市场,组织开展涉密测绘成果保密检查,实时监控互联网地图动态,肃清超资质、无资质作业等违法行为,加快构建规范有序、蓬勃发展的测绘地理信息市场

(七)加快深化测绘地理信息体制改革。积极筹备成立测绘协会,赋予协会反映诉求、规范行为、提供服务等职能,协助行政主管部门履行更多面向社会的服务职能,强化社会管理和公共服务,加快推进职能转变;进一步强化区县管理职能,发挥属地管理优势,深化业务指导和咨询,继续研究简政放权新事项,制定市区县两级测绘管理统筹协调措施,形成相互衔接、相互推动、良性互动的测绘管理体系。

(八)推进测绘宣传工作开创新局面。加大测绘法宣传日宣传力度,高质量高标准搞好国家版图意识宣传教育活动,围绕地理国情普查、数字天津和天地图等重点任务,大力宣传测绘地理信息工作的新举措、新成就,努力探索宣传工作新路子。充分利用新闻传播新媒体新途径,大力弘扬测绘精神,赢得领导关注,提升测绘地位,扩大影响力,使全社会了解测绘、关注测绘。

主要工作成果摘要:成立了天津市第一次全国地理国情普查领导小组,普查各项前期工作有序推进。天地图.天津节点数据正式接入国家局主节点,建立了数字天津地理空间框架建设联席会议制度,建成了基础地理信息数据库和地理信息公共服务平台,拟定于年底前进行项目阶段性验收。国家测绘基准工程改造基准站(蓟县站)建设实施工作预计年底前全部完成。编制完成了《天津市11万基础地理信息数据库整合升级实施方案》和《全国1:10000基础地理信息数据库整合升级项目天津市数据整合处理生产专业技术设计书》,在全市范围启用了2000国家大地坐标系。完成2013年测绘资质年度注册工作和测绘产品质量监督检查完成天津市测绘地理信息市场首次信用评定,并将评定结果在我局政务网上公开发布。围绕8.29测绘法宣传开展一系列宣传活动,推进国家版图意识宣传教育“三进”活动。

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